今日（3月5日）上午9时，十三届全国人大四次会议开幕会，在人民大会堂举行。国务院总理李克强，代表国务院向十三届全国人大四次会议作政府工作报告。

政府工作报告中提到，过去一年，面对历史罕见的冲击，我国在“六稳”工作基础上，明确提出“六保”任务，实施阶段性大规模减税降费，与制度性安排相结合，2020年全年，为市场主体减负超过2.6万亿元，其中减免社保费1.7万亿元。

经过艰苦努力，我国率先实现复工复产，经济恢复好于预期。2020年全年国内生产总值增长2.3%。

共建“一带一路”稳步推进。海南自由贸易港建设等重大举措陆续推出。推动区域全面经济伙伴关系协定签署。完成中欧投资协定谈判。维护产业链供应链稳定，对外贸易和利用外资保持增长。

此外，2020年大力促进科技创新，产业转型升级步伐加快。推动产业数字化智能化改造，战略性新兴产业保持快速发展势头。

政府工作报告还介绍了“十三五”时期的发展成就。过去五年，国内生产总值从不到70万亿元，增加到超过100万亿元。全面深化改革取得重大突破，供给侧结构性改革持续推进，营商环境持续改善。对外开放持续扩大，共建“一带一路”成果丰硕。

“十四五”时期，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。李克强表示，要准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。

//今年是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年，我国的主要目标和重大任务有哪些？港航人应重点关注哪些方面？//

经济发展：

国内生产总值增长6%以上。进出口量稳质升，国际收支基本平衡。经济增速预期目标设定为6%以上，考虑了经济运行恢复情况，有利于引导各方面集中精力推进改革创新、推动高质量发展。更好统筹疫情防控和经济社会发展。

进出口贸易：

加强对中小外贸企业信贷支持，扩大出口信用保险覆盖面、优化承保和理赔条件，深化贸易外汇收支便利化试点。稳定加工贸易，发展跨境电商等新业态新模式，支持企业开拓多元化市场。

创新发展服务贸易。优化调整进口税收政策，增加优质产品和服务进口。办好进博会、广交会、服贸会等重大展会。推动国际物流畅通，清理规范口岸收费，不断提升通关便利化水平。

利用外资：

积极有效利用外资。进一步缩减外资准入负面清单。推动服务业有序开放，增设服务业扩大开放综合试点，制定跨境服务贸易负面清单。

推进海南自由贸易港建设，加强自贸试验区改革开放创新，推动海关特殊监管区域与自贸试验区融合发展，发挥好各类开发区开放平台作用。

区域经济合作：

深化多双边和区域经济合作。坚定维护多边贸易体制。推动区域全面经济伙伴关系协定尽早生效实施、中欧投资协定签署，加快中日韩自贸协定谈判进程，积极考虑加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定。

在相互尊重基础上，推动中美平等互利经贸关系向前发展。

扩大内需：

坚持扩大内需这个战略基点，充分挖掘国内市场潜力。紧紧围绕改善民生拓展需求，促进消费与投资有效结合，实现供需更高水平动态平衡。

财税政策：

继续执行制度性减税政策，延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限，实施新的结构性减税举措，对冲部分政策调整带来的影响。

将小规模纳税人增值税起征点，从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户，年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

降低成本：

用改革办法推动降低企业生产经营成本。推进能源、交通、电信等基础性行业改革，提高服务效率，降低收费水平。全面推广高速公路差异化收费，坚决整治妨碍货车通行的道路限高限宽设施和检查卡点。取消港口建设费。

企业创新：

强化企业创新主体地位，鼓励领军企业组建创新联合体，拓展产学研用融合通道。延续执行企业研发费用加计扣除75%政策，将制造业企业加计扣除比例提高到100%，用税收优惠机制激励企业加大研发投入，着力推动企业以创新引领发展。

优化供应链：

继续完成“三去一降一补”重要任务。对先进制造业企业，按月全额退还增值税增量留抵税额，提高制造业贷款比重，扩大制造业设备更新和技术改造投资。增强产业链供应链自主可控能力。

加大5G网络和千兆光网建设力度，丰富应用场景。统筹新兴产业布局。加强质量基础设施建设，深入实施质量提升行动，促进产业链上下游标准有效衔接。

来源：中国航务周刊